2170048-《公共政策》-本科课程教学进度计划表-朱晨光-养老服务B24-1

课次

课时

教学内容

教学方式

作业

1

2

第一章绪论

知道什么是公共政策，通过案例分析不同形势背景下有什么样的公共政策；理解对于公共政策概念的解读和渊源；了解为什么要研究公共政策，从专业、政治等角度理解公共政策的目的；从公共角度、政治角度、市场角度和伦理角度深入理解公共政策。

讲课+案例讨论

课前预习

2

2

第二章（上）公共政策的形式、类型、特征与作用

知道中外的公共政策的表现形式，了解中国现行政治体制下的公共政策；理解公共政策的类型：从不同角度划分为：实质性和程序性政策、分配性政策和再分配政策、管制性政策和自我管制政策、物质性政策和象征性政策、涉公政策和涉私政策。

讲课

课前预习

课后复习题

3

2

第二章（下）公共政策的形式、类型、特征与作用

知道公共政策的特征：政治性、多样性

层次性、阶段性、复杂性、合法性、权威性、普遍性和稳定性；理解公共政策的作用：导向功能、管制功能、调控功能和分配功能。

讲课

课前预习

课后复习题

4

2

第三章（上）政策主体、政策客体与政策环境

知道什么是政策主体，政策主体的类别：官方决策者和非官方参与者；了解官方参与者包括立法机关、行政决策机关、行政执行机关、法院；非官方参与者包括：利益集团、政党、公民个人、大众传媒、思想库等方面；掌握社会问题和政策问题之间的关系，了解政策制定的目标群体；政策认同和抗拒的缘由。

讲课

课前预习

课后复习题

5

2

第三章（下）政策主体、政策客体与政策环境

知道政策环境的含义，理解公共政策和政策环境的关系，认识到公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的，因此公共政策的制定一定要适应新环境的变化；理解政策环境的构成因素，学会PEST分析方法，学会分析地理环境、经济环境、政治文化、社会环境、科技环境和国际环境对政策的影响。

讲课

课前预习

课后复习题

6

2

第四章（上）政策模型及其相关理论

知道什么是模型，对概念模型有大概的认识和了解；理解政策模型的有效性，什么样的模型有用？为什么有用？以及它所具有的一些准则；了解几种重要的政策模型，并有自己的理解：包括传统的理性模型、有限理性模型、小组意识模型、精英理论、制度理论、博弈理论等。

讲课+案例讨论

课前预习

课后复习题

7

2

第四章（下）政策模型及其相关理论

知道政策分析的相关理论：混合扫描理论、批判性理论、实验性理论、取舍理论；理解中国古代的政策观，通过古今对比进行分析：儒家的中庸之道、道家的无为之治、墨家的理性推理、法家的系统理念、孙子的知变战术。

讲课

课前预习

课后复习题

8

2

第五章（上） 政策制定

知道什么时候由谁来认定社会问题？知道社会问题的类型包括过失性社会问题、结构性社会问题两类；了解社会问题相关理论：社会冲突论、社会越轨论、社会解组论、标签理论、手段-目标理论、社会分层理论；政策问题分析方法：层级分析法、鱼骨图分析法、5why分析穆勒法等；了解政策问题的确认过程、政策议程的建立过程和类型，以及阻碍。

讲课

课前预习

课后复习题

9

2

第五章 （下）政策制定

知道政策规划过程是一个狭义的政策分析过程，需要决策者和政策分析人员的密切配合；理解政策规划中的思维方式和原则；了解心理效应和决策质量之间的关系，了解一些基础理论：比如光环效应、首因效应、近因效应、从众效应、乐队效应等等；了解政策获得合法性的过程，以及政策合法性包括的合法的决策主体、合法的决策程序、合法的决策内容。

讲课+阶段测试

课前预习

课后复习题

10

2

第六章 （上）政策执行

了解政策执行的概念；理解政策执行的特征；政策执行的功能；以及政策执行的过程；了解政策执行的原则：权威原则、程序优先、法益均衡、权力制衡、以人为本、诚信至上。

讲课

课前预习

课后复习题

11

2

第六章 （下）政策执行

了解政策执行的要素：包括政策资源、执行主体、目标群体、执行手段、信息沟通；了解政策执行策略：包括解读民意、重视逆反、反馈控制、上下台阶、修补破窗、欲擒故纵、行为设计、防患于未然。

讲课

课前预习

课后复习题

12

2

第七章（上）政策评估

知道政策评估的基本概念、演进历程和基本内容；理解政策评估的功能：包括积极影响和消极影响；了解政策评估的类型。

讲课

课前预习

课后复习题

13

2

第七章（下） 政策评估

知道政策评估的步骤；理解政策评估过程中的障碍。

讲课

课前预习

课后复习题

14

2

第八章 （上）政策终结

知道什么是政策终结的含义，政策终结的作用以及政策终结的类型；理解政策终结的对象。

讲课+案例讨论

课前预习

课后复习题

15

2

第八章（中） 政策终结

了解政策终结的形式；知道政策终结的障碍。

讲课

课前预习

课后复习题

16

2

第八章 （下）政策终结

了解政策终结的措施；课程总复习。

讲课+复习

课前预习

课后复习

总评构成

占比

考核方式

1

50

期末闭卷考试

X1

20

阶段测试

X2

15

课外作业

X3

15

平时表现（出勤率5%、课堂表现5%、交流讨论5%）